公元 266 年，天下分崩离析，多方诸侯势力开战逐鹿，战火不断，百姓流离失所，哀嚎不断，中原大地血流成河，尸体漫山遍野，战火纷飞，持续 5 年之久。

公元 271 年，大战以若水之战为分水岭，结束了长达 5 年的战乱，天下形势基本统一，形成了南战国，北商国，西代国三足鼎立之势，其中以南战国（亦称南国/南境/战国)称霸，北商国（亦称北国/北境/商国）次之，西代国（亦称西域/代国）势微。

从此之后三国达成共识并签订盟约，止战兵戈，各自休养生息。

朝堂上，众臣子弯腰作揖且高呼：“吾皇万岁万岁万万岁”。

“众卿家平身，如今我南国刚结束战火，百废待兴，众卿家有何良策？”

皇帝慕容齐道。

台下众臣子皆面面相觑，最前排丞相公孙畅与大将军南宫乐也互相看了几眼，而后南宫乐站出来上奏：“启禀陛下，臣有本奏，因战乱之苦，众多百姓朝我南国涌来，而今小至州府，大至我南都（南国首都）皇城脚下，皆涌现大批难民，且每隔几日难民人数只增不减，长久以往，恐成大患呐，微臣以为，如何安置好这些难民乃我朝要务之首，还请陛下明示！”

皇帝慕容齐思索片刻，答到：“大将军言之有理，众卿家有何看法？”

台下大臣们安静片刻便开始小声议论纷纷，但始终无人站出给予良策。

此时皇帝身边随侍公公高公公震声高呼：“安静”，随即大臣们便开始安静下来。

皇帝慕容齐主动提问：“丞相，你对此事有何看法？”

丞相公孙畅答到：“启禀陛下，臣以为，解决难民之事非一朝一夕之事，乃需长久之计，正如大将军所言，难民数量与日俱增，而我南国刚结束战乱，物资，房屋，田地等皆有限，且我南国以战闻名，商贾之术本就不兴盛且受限，根本无法接收源源不断的难民，况且难民多，粮食少，***频生，想要彻底解决这一难题，还需长久之计，一方面我南国需要快速发展农业，能够源源不断产出粮食，另一方面还需人力加以管控难民***发生，我国虽与其他两国签订止兵戈盟约，到我南国初定，还要加强兵防，以防他国细作入侵，动摇我国国之根本。”

皇帝慕容齐听后沉默片刻，忽而龙颜大悦道：“哈哈哈，丞相不愧为我朝百官之首，对我国国情分析加之建议句句戳中要害，此事虽非一日之功，但终要差人着手去办，大将军，此事是你提出，朕便让你着人去办，丞相从旁辅助，朕相信，这件事一定会得到妥善处理。

丞相，大将军，你们连同祖上真乃我朝肱骨之臣啊，哈哈哈！”

丞相公孙畅连忙答到：“陛下谬赞了，这乃老臣分内之事，且对难民之事有此看法跟良策之人，乃犬子公孙止”，说罢位于第二排的公孙止便朝陛下深深作了一揖。

“止儿，丞相所言当真？”

皇帝问道。

“回禀陛下，此计确乃我跟父***同商讨而成”，公孙止答道。

“哈哈哈，虎父无犬子，丞相乃我朝百官表率，他的儿子也定不会差到哪里去”，皇帝道。

“多谢陛下夸奖”，公孙止与父亲公孙畅同时答谢皇帝的夸奖。

“众卿家可还有事要奏？”

台下沉默片刻，无人启奏。

“既如此，便退朝吧”，皇帝道。

高公公一声高呼“退朝”，便随侍皇帝下了朝，众人皆慢慢散去。

刚出殿堂，丞相便与大将军碰上，将军道：“你我平时政见多有不和，没想到在难民这事儿上倒是不谋而合”，说罢摆起袖子扬长而去。

丞相脸上却露出了一丝欣慰的笑。

“父亲，大将军他，，，”公孙止关切问道。

丞相答到：“无事”，说罢也扬长而去，留下公孙止略显尴尬。